Country: Benin
Closing date: 31 Oct 2017
Termes de références
A propos de Child Helpline International
Child Helpline International est le réseau mondial des Lignes d’Assistance aux Enfants crée en 2003 à Amsterdam aux Pays Bas. Le réseau est constitué de 181 membres Lignes d’Assistance aux Enfants présent dans 139 pays qui ensemble, reçoivent chaque année plus de 19 millions d’appels d’enfants et de jeunes en quête d’écoute, de soins et de protection.
Depuis sa création en 2003, Child Helpline International soutient la mise en place et l’expansion des lignes d’assistance aux enfants et, a obtenu une reconnaissance universelle de celles-ci comme outil essentiel pour l’amélioration des systèmes nationaux de protection de l’enfance. Plus que tout autre service de protection à l’enfance, les lignes d’assistance aux enfants permettent de collecter des données précieuses sur les problèmes que rencontrent les enfants au quotidien. Les enfants et les jeunes contactent les lignes d’assistance aux enfants pour exprimer leur peur, leurs inquiétudes, leurs pensées et leurs préoccupations, car ces lignes leur sont facile d’accès, sures, sécurisantes et gratuites.
Introduction /contexte
Dans le cadre de la mise en œuvre des droits de l’enfant, le Gouvernement du Bénin a mis en place un cadre juridique et des mécanismes de prévention et de prise en charge favorables à la protection de l’enfant. Parmi ces mécanismes, nous pouvons citer, entre autres, la mise en place d’une ligne d’assistance aux enfants dont le numéro 160 est basé à l’Office Central de Protection des Mineurs à Cotonou et 170 dans les unités de police ou de gendarmerie au niveau des autres communes afin de donner de la voix aux enfants selon l’article 12 de la CDE. Cependant, ces efforts se voient confrontés à l’ampleur des violences faites aux enfants en particulier aux filles comme le démontrent les résultats de différentes études sur la situation des enfants et spécifiquement le MICS . De même, les services et mécanismes de réponse une fois les cas dénoncés ne sont toujours disponibles. Child Helpline International apporte un appui au Ministère des Affaires Sociales plus particulièrement avec la Direction de la Famille et de l’Enfance et à l’Office Central de Protection des Mineurs (OCPM), qui est membre associé du réseau. En 2012, une évaluation a été conduite avec l’appui de Plan International Benin, certaines insuffisances ont été identifiées, et qui limitent considérablement les services offerts. Pour y apporter une solution, le Ministre des Affaires Sociales a mis en place comité de pilotage par arrêté n°20131215/MFASSNHPTA/DC/SGM/DFEA/SA du 8 avril 2014 portant création, composition, attributions et fonctionnement du comité de pilotage du projet d’assistance en ligne des enfants victimes de violences en République du Bénin. En Novembre 2014, les membres Comité de Pilotage ont été officiellement installés et, à l’issue de leur première session, optent pour la mise en place d’une ligne d’assistance aux enfants conforme aux normes internationales.
C’est fort de ce qui précède qu’une ligne d’assistance aux enfants sera développée par le Gouvernement du Benin en collaboration avec UNICEF Benin, et l’accompagnement de Child Helpline International. Une étude de faisabilité pour le développement d’une ligne d’assistance aux enfants a été réalisée. Elle a fait ressortir que l’ensemble des parties prenantes à la protection de l’enfance au Benin, y inclus le Gouvernement, les acteurs de la société civile, les enfants, les entreprises de télécommunication, sont tous unanimes de la nécessite de mettre en place une telle structure. Afin de permettre un bon fonctionnement de ce service/outil, il est nécessaire de réaliser la cartographie des zones de forte concentration des enfants ainsi que le répertoire des services disponibles
La réalisation d’une cartographie et d’un annuaire des ressources disponibles pour la ligne d’assistance aux enfants au Benin
En tant que service d'appui et d’aide à l’enfance, la ligne d’assistance aux enfants est un service/outil particulier qui nécessite de dispositions particulières tant pour son fonctionnement que dans ses relations avec les personnes sollicitant des services ainsi que les autres intervenants dans le domaine de la protection des enfants.
A cet effet, il est nécessaire de procéder d’une part à une cartographie des zones de fortes concentration des enfants et des problèmes majeurs récurrents auquel sont confrontés les enfants, et d’autre part, d’identifier les acteurs/structures/organisations offrant des services d’aide, d’accompagnement, de soins et de protection des enfants qui pourraient travailler avec la ligne d’assistance aux enfants comme partenaires de référencement.
Objectif de l’étude de faisabilité
Plus spécifiquement il sera question de :
A travers la réalisation de cette cartographie, il sera question de :
• localiser de manière précise les zones de forte concentration des enfants ainsi que les services disponibles et accessibles a ces enfants. Cette cartographie permettra ainsi de définir les types et zones dans lesquelles mettre en œuvre les activités de sensibilisation et/ou de proximité de même que le plan d’action de la ligne; Identifier les différentes ressources dont auront besoin la ligne pour pouvoir fonctionne sans aucun problème.
• produire une liste exhaustive des services et ressources disponibles pour les enfants et pour le référencement dans les zones ciblées pour la LAE en relation avec le modèle identifié. Les services ainsi concernées sont entre autres les organisations de droits de l’enfant ou travaillant pour les enfants disposant d’un service de counseling, les contacts des travailleurs sociaux, les orphelinats, centres d’accueil, hôpitaux, commissariats de police, donateurs locaux, etc. Le répertoire sera tout aussi utile quand il s’agira de mener des actions de plaidoyer ou de lobbying au niveau régional et national et servira de base à la LAE pour la formalisation des accords de partenariat avec les fournisseurs de services et les organismes de protection de l’enfance afin d’assurer la cohérence dans la qualité du référencement et le suivi des cas individuels.
Rôle du Consultant/Organisation national
Le consultant national en charge de la réalisation de la cartographie et de l’annuaire des ressources disponibles travaillera sous la supervision du Responsable Principal de projets à Child Helpline International et en étroite collaboration avec le point focal désigné par la DFEA du Ministère des Affaires Sociales du Benin ainsi qu’avec le Comité de Pilotage mis en place par le Ministère
Les principales tâches du consultant national incluent la planification, l’élaboration des documents et leur validation.
a) La planification
La phase de planification implique, en consultation étroite avec les différents acteurs évoqués ci-dessus, de :
• Finaliser le chronogramme de réalisation de l’activité,
• Elaborer un calendrier de travail,
• Préparer les outils de collecte de données,
• Préparer les entretiens et reunions, • Réviser la documentation existante, tant nationale qu’internationale ;
b) Elaboration de la cartographie et de l’annuaire des ressources
• Localiser de manière précise les zones de forte concentration des enfants et des services disponibles et accessibles aux enfants au Benin • Développer un annuaire des services offrant des services aux enfants ainsi que des organisations de droits de l’enfant ou travaillant pour les enfants disposant d’un service de counseling, les contacts des travailleurs sociaux, les orphelinats, centres d’accueil, hôpitaux, commissariats de police, donateurs locaux, etc.
• Intégrer les commentaires issues du Comité de Pilotage ainsi que des autres intervenants ;
• Finalisation et soumission de la cartographie et de l’annuaire des ressources à Child Helpline International.
Résultats attendus
A l’issue de ses activités, le consultant devra proposer les documents suivants :
• Une cartographie claire et précise des zones de forte concentration des enfants au Benin et des problèmes que les enfants rencontrent;
• Un annuaire des services/structures/organisations offrant des services aux enfants précisant les types de services offerts, leur localisation et le domaine de collaboration avec la LAE. Les services ainsi concernées sont entre autres les organisations de droits de l’enfant ou travaillant pour les enfants disposant d’un service de counseling, les contacts des travailleurs sociaux, les orphelinats, centres d’accueil, hôpitaux, commissariats de police, donateurs locaux, etc.
• Un rapport de réalisation de la consultation indiquant les activités réalisées, les difficultés rencontrées ainsi que les recommandations concernant notamment le type/modèle de collaboration/partenariat à établir avec chaque organisation identifiée.
Produits attendus
Le consultant national devra échanger tant avec la DFEA, le Comité de Pilotage et le Charge de Programme pour l’Afrique de Child Helpline International sur demande et soumettra les produits suivants :
• Un chronogramme détaillé de réalisation de la consultation;
• Une cartographie indiquant les fortes zones de concentration d’enfants et des problèmes que les enfants rencontrent au Benin
• Un annuaire des services/structures/organisations offrant des services aux enfants précisant les types de services offerts, leurs contacts, localisation, le responsable de la structure, le domaine dans lequel une collaboration pourrait être envisagé avec la LAE de même que leur disposition/disponibilité a interagir comme structure de référencement pour la LAE
• Un rapport final de la mission (maximum 15 pages) incluant les recommandations utiles concernant notamment le type/modèle de collaboration/partenariat a établir avec chaque organisation identifiée
Méthodologie
Cette étude se doit d’être collaborative. La méthode à utiliser pour l’étude devra être celle en vigueur pour la réalisation des études sociales et pour la réalisation des annuaires et des cartographies.
La consultation sera place sous la supervision du Charge des Programmes Afrique de Child Helpline International. Toutefois, celui-ci pourra recourir à l’appui de la DFEA et du Comité de pilotage. Il s’assurera également de la progression de la consultation a traves des rencontres virtuelles (Skype et/ou téléphoniques) ; les réunions de concertation si possible avec le consultant lors des différentes phases évoquées plus haut (planification, collecte des données et rapport).
La cartographie et l’annuaire des ressources disponibles feront l’objet d’une pré-validation par le Comité de Pilotage, UNICEF et Child Helpline International avant son approbation.
Conditions de travail et rémunération
Le Consultant national sera basé au Benin, disposé de son propre ordinateur et d’une connexion internet stable pour le travail.
Les paiements de la consultation se feront sur la base de l’offre financière qui aura été au préalable discutée et acceptée par Child Helpline International. Ces paiements seront échelonnés en fonction des étapes de la consultance qui auront été achevées de manière satisfaisante et de la livraison des produits attendus.
Chaque paiement devra faire l’objet d’une demande écrite du consultant et l’approbation du Coordonnateur du projet à Child Helpline International.
Durée
Maximum 30 jours ouvrables.
Profil du consultant
a) Consultant National
• Au moins diplôme universitaire de niveau avance (Bac+5) dans le domaine des sciences sociales ou tout autre domaine similaire; • Solide expérience professionnelle (Au moins 5 ans d’expérience professionnelle • ) dans les domaines sus-évoqués; • Solide expérience confirmée dans le développement des cartographies et annuaires des ressources; Avoir conduit la réalisation d’au moins deux études similaires • Capacités démontrées de rédaction, de recherche, d’analyse, de planification et de communication écrite et verbale ; • Bonne connaissance de la littérature académique récente sur les lignes d’assistance aux enfants et le système de protection de l’enfant au Benin; • Excellent niveau en français (écrit et parlé) • Bonne connaissance de l'Anglais de travail est un atout
Les candidatures féminines sont encouragées.
How to apply:
Procédure de soumission
Les candidats intéressés sont priés d’acheminer leur proposition par courriel au plus tard le 31 Octobre 2017 à 23h59 (Heure de Cotonou)à Indra@childhelplineinternational.org en copiant Richard@childhelplineinternational.org comprenant :
- La compréhension des termes de références (d’éventuels commentaires ou observations)
- Une lettre de motivation,
- CV(s) détaillé (s), (pas plus de 4 pages)
- Une proposition technique incluant une méthodologie détaillée, et un chronogramme de mise en œuvre détaillé
- Une offre financière détaillée en F CFA,
- Documents prouvant la réalisation d’études similaires
Avec comme sujet “ Recrutement d’un consultant national pour la réalisation de la cartographie et de l’annuaire des ressources pour la ligne d’assistance aux enfants au Benin”
Tout dossier incomplet ou soumis en retard ne sera pas pris en compte. Seuls les candidats présélectionnés seront contactes et recevront une réponse officielle à leur demande de candidature.