Country: Benin
Closing date: 06 Nov 2016
Dans le cadre du développement de ses activités, la CTB recherche un (h/f):
Conseiller technique international – Expert en santé publique en appui institutionnel au niveau de la direction départemental de santé – BENIN
Pour son programme d’appui au secteur de la santé (PASS)
Réf.: BEN/13/025-9
Lieu d’affectation: Natitingou, BENIN
Durée du contrat: 26 mois
Date probable d’entrée en fonction: 01/08/2017
Package salarial mensuel: entre 5.126,28 euros et 7.310,90 euros (en ce compris le salaire brut mensuel et les avantages liés au statut d'expatrié: primes d’éloignement et de pénibilité). Le salaire est calculé en fonction de la composition de ménage et de l’expérience professionnelle pertinente.
Contexte
Le programme d’appui au secteur santé, nommé ‘PASS Sourou’ sera mis en œuvre dans le cadre du Programme Indicatif de Coopération (PIC) Bilatéral bénino-belge pour un montant de 20 millions d’Euro (EUR). La contribution béninoise sera d’environ 1.800.000 EUR. D’une durée de cinq ans, le PASS constitue la suite des interventions du PIC 2008-2012, notamment l’Appui Institutionnel au Ministère de la Santé (AIMS) et le Programme d’Appui au Renforcement des Départements et Zones de Santé (PARDZS). Tout en visant un renforcement du système de santé dans sa globalité à travers la promotion de l’approche sectorielle, il ciblera particulièrement le niveau central du Ministère de la Santé, le niveau intermédiaire (Direction Départementale de Santé - DDS) dans le Mono-Couffo et l’Atacora-Donga et le niveau opérationnel[1].
L’**objectif** général est de «contribuer à l’amélioration de la performance du système de santé au Bénin». Plus spécifiquement, il vise à «augmenter l’accessibilité des populations à des soins de santé de qualité, grâce à un appui au Ministère de la Santé (MS) en vue d’une efficience accrue des structures opérationnelles». En cohérence avec la Stratégie de Croissance pour la Réduction de la Pauvreté (SCRP) et en particulier le Plan National de Développement Sanitaire (PNDS), dont il appuie la mise en œuvre, le PASS travaillera sur les cinq axes prioritaires de ce plan décennal avec focus sur certains de ses (sous)programmes comme point d’entrée pour renforcer le système de santé. A travers un processus participatif[2] ayant impliqué les acteurs nationaux aux différents niveaux du système et les Partenaires Techniques et Financiers (PTF), cinq résultats (R) ont été définis auxquels le PASS peut contribuer:
R1 : L’offre globale de soins de santé de qualité est renforcée dans les départements et zones sanitaires appuyés.
R2 : La disponibilité de personnel compétent et motivé au niveau des zones de santé est améliorée.
R3 : Une stratégie cohérente et concertée d’appui à la mise en œuvre du Régime d’Assurance Maladie Universelle (RAMU) est développée.
R4 : La fonctionnalité et l’efficacité du système d’investissement et de maintenance des équipements et des infrastructures sont améliorées.
R5 : Les capacités de coordination, de planification et de suivi-évaluation du PNDS sont renforcées, dans le cadre d’un processus participatif, déconcentré et décentralisé.
Les différentes points d’entrée au sein des résultats formulés se renforceront mutuellement en agissant chacun sur les dimensions clés du système de santé (la demande, l’offre et la gouvernance) afin d’assurer un accès universel à des soins de qualité.
L’amélioration de la performance du système de santé telle que visée par le PASS implique un focus au-delà des éléments visibles (tels que les structures, les processus régulateurs, les ressources). Elle requiert la prise en compte des éléments de la ‘structure profonde’ du système, c’est-à-dire toutes les attitudes, valeurs, croyances, attentes, suppositions qui influencent le comportement. Il s’agit d’un processus endogène et à long terme dans lequel le PASS s’inscrit comme un des éléments externes avec toutes ses limites, mais dans l’optique de jouer un rôle permanent de facilitateur, de catalyseur. A travers des consultations avec les acteurs concernés, trois domaines de changement de comportement au sein du secteur sont identifiés. Ils constitueront les orientations stratégiques du programme PASS :
Une dynamique d’apprentissage au sein du secteur et les structures/interfaces aux différents niveaux afin de promouvoir une culture de prise de décisions basées sur les évidences.
Une meilleure articulation et intégration des activités des acteurs dans le secteur afin de stimuler une approche sectorielle et le renforcement du système local de santé (SYLOS).
Une approche globale centrée sur la personne afin d’améliorer la qualité des services. Cette approche ciblera non seulement les bénéficiaires des services, mais également les professionnels de santé qui doivent assurer les services. Une attention particulière sera portée aux thèmes transversaux et cela en étroite concertation avec le programme d’appui bénino-belge au secteur agriculture. Concernant l’égalité de genre, la mesure spécifique la plus pertinente est celle de l’institutionnalisation de ce thème transversal au niveau du secteur.
L’inscription des résultats du PASS dans les programmes sectoriels (PNDS) facilitera le passage d’une gestion de type ‘projet’ à une gestion de type programme d’appui. D’autre part, la synergie et la complémentarité avec les appuis des autres PTF sont plus évidentes pour la promotion l’approche sectorielle santé (à travers la mise en œuvre du Compact).
Fonction
Le Conseiller Technique International (CTI) en santé publique sera rattachée à la DDS (un à la DDS de Mono-Couffo et l’autre à la DDS de l’Atacora-Donga). La position l’amènera à s’investir dans le renforcement du rôle et des capacités du niveau intermédiaire et l’encadrement des Zones de santé et structures sanitaires par le département. Il collaborera étroitement avec l’autre DDS dans le PASS et le niveau central.
Le conseiller de DDS Mono-Couffo résidera à Lokossa. Il effectuera des déplacements fréquents en dehors du département (réunions de concertation et de coordination à Cotonou et Atacora-Donga) et au sein du département (encadrement zones de santé, visites de structures sanitaires).
Le conseiller de DDS Atacora-Donga résidera à Natitingou. Il effectuera des déplacements fréquents en dehors du département (réunions de concertation et de coordination à Cotonou et Mono-Couffo) et au sein du département (encadrement zones de santé, visites de structures sanitaires).
Le conseiller technique est responsable
1/ Volet technique de l’appui (estimé à 80%): le CTI est responsable d’un encadrement technique rapproché (santé publique, gestion du changement) durant la mise en œuvre de l’intervention. Ensemble avec l’équipe du PASS, il est responsable pour l’ensemble des résultats. Il couvrira l’ensemble des domaines d’activités liées au niveau déconcentré, particulièrement celles liées à l’offre des soins.
2/ Volet gestion de l’appui (estimé à 20%): le CTI est co-responsable, ensemble avec le DDS, pour la coordination et la mise en œuvre du programme d’appui au niveau du département. Ensemble ils assureront la coordination de l’Unité Fonctionnelle au niveau départemental (respectivement dans l’Atacora-Donga et dans le Mono-Couffo).
Pour le volet technique:
Appuyer un processus de changement ;
Assurer une meilleure circulation de l’information et un dialogue constructif entre les parties prenantes concernés par la santé au niveau déconcentré ;
Renforcer les compétences au sein de la DDS en lien avec les aspects de santé publique, en particulier le volet déconcentré des activités liées au résultats de PASS, en particulier les domaines d’activité liés à l’offre de soins dans le résultat 1, le volet départemental des résultats 2 et 5, l’appui à la mise en place des ADAM (R3), et l’intégration des activités sous le résultat 4 dans le système de santé, ainsi que tout autre activité et opportunité contribuant à la réalisation des résultats du PASS ;
Accompagner le DDS et le CHD dans leur appui au développement des ZS ;
Faciliter un bon dialogue entre l’offre et la demande ;
Contribuer à la prise en compte des thèmes transversaux (environnement, genre, droits de l’enfant, VIH/santé reproductive) au sein des domaines d’activité sous sa responsabilité et faciliter la recherche-action par rapport à ces thèmes ;
Contribuer à la réalisation des recherche-actions dans les domaines où il donne un appui ;
Contribuer aux activités de l’appui scientifique, la capitalisation des expériences ainsi que la diffusion des résultats des recherches, tant au niveau déconcentré, central et international.
Pour le volet gestion (coordination de l’unité fonctionnelle):
Veiller, ensemble avec la DDS, à une mise en œuvre coordonnée des activités du PASS au niveau des départements (à travers le suivi de la planification et la budgétisation trimestrielle) ;
Veiller, parmi les acteurs concernés dans les départements, à une compréhension partagée en relation avec les concepts et les stratégies du PASS ;
Assurer une concertation régulière et un travail en équipe entre tous les acteurs concernés dans les départements ;
Assurer une bonne circulation de l’information au sein du PASS ;
Veiller à l’application du manuel de coordination au niveau du PASS et partager des réflexions/préoccupations/questions avec le coordinateur PASS en lien avec la mise en œuvre du PASS ;
Assurer la soumission au coordinateur les plans de travail de l’intervention, des rapports narratifs et financiers, des ajustements ou modifications éventuelles des activités, des rapports de suivi & évaluation selon le canevas de la CTB ainsi qu’un rapport final d’exécution ;
Assurer (la partie technique) des cercles de développement des membres de l’équipe de l’UF DDS, dans la limite des procédures en vigueur au sein de la représentation.
Il sera appuyé dans ces fonctions de gestion, d’administration et de finance par un Administrateur Gestionnaire national, à qui il déléguera le plus possible les tâches de gestion administratives et financières du PASS.
Profil:
Niveau de formation:
Médecin en santé publique ou économiste de la santé avec un diplôme en santé publique.
Expérience prouvée:
Expérience professionnelle de minimum 8 ans, dont minimum 4 ans dans un contexte international dans un pays en développement et dans le domaine de la santé publique ;
Expérience en économie de la santé et des mécanismes d’assurance maladie ;
Expérience en planification, coordination, supervision, suivi-évaluation au niveau provincial ou national ;
Expérience en accompagnement d’un processus de gestion du changement ;
Expérience en développement et encadrement des ZS (système local de santé) et recherche-action ;
Expérience en méthodologies participatives (ex : ‘outcome-mapping’) ;
Expérience en gestion du cycle de projet dans le cadre de la coopération internationale ;
Sont des atouts:
Une expérience préalable dans un poste similaire au sein d’une organisation de coopération dans le domaine de la santé publique ;
Une connaissance préalable du contexte béninois.
Aptitudes:
Grande capacité à travailler dans un milieu multiculturelle et multidisciplinaire ;
Compétences interpersonnelles fortes (capacité de facilitation, accompagnement, négociation, flexibilité, attitude empathique, travail en réseau) ;
Bonne capacité de réflexion conceptuelle ;
Aptitudes en animations d’équipe et en formation ;
Capacités à mener de la recherche-action et des enquêtes ;
Excellente maîtrise du français, bonne maîtrise de la lecture anglophone ;
Très bonne maîtrise de l’outil informatique (Word, Excel, Powerpoint, Base de données).
Intéressé(e)?
Postulez au plus tard le 06/11/2016 via notre site web www.btcctb.org
Pour toute question supplémentaire, contactez-nous au 02/505 18 65.
Attention!
La CTB recrute en priorité pour la fonction reprise ci-dessus au Bénin. Cette sélection peut être constitutive d’une réserve de recrutement pour des fonctions similaires dans d’autres contextes.
[1] Zones de Santé Klouékanmè-Toviklin-Lalo, Aplahoué-Djakotomè-Dogbo, et Comé-Houeyogbe-Grand Popo-Bopa dans le Département du Mono-Couffo ; de Bassila, et Djougou-Ouaké-Copargo dans celui de l’Atacora-Donga**.**
[2] Deux ateliers avec tous les acteurs concernés ont été organisés et l’équipe de formulation était composée d’une équipe mixte de formulateurs nationaux et formulateurs de la CTB
How to apply:
Online: https://career012.successfactors.eu/career?company=C0000960484P&career%5fns=job%5flisting%5fsumm...